Инновационная система Швейцарии: основные характеристики и главные факторы успешного развития

Инновационная система Швейцарии — основной фактор развития этой страны.

Инновационная система Швейцарии.

Несмотря на то что на ее территории практически нет месторождений полезных ископаемых и отсутствует сырьевая топливно-энергетическая база, последние 5 лет это государство занимает одну из лидирующих позиций в мировом рейтинге «Индекса глобальной конкурентоспособности».

Секрет такого успеха заключается в высоком инновационном потенциале, поддерживаемом на государственном уровне.

Ключевые факторы успеха швейцарских инноваций

По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, Швейцария находится на первом месте по количеству патентных заявок на душу населения, а университеты страны входят в ТОП-10 мировых рейтингов. Продукция, выпускаемая под ярлыком «Swiss Made», стала символом качества, точности и надежности.

Эксперты выделяют 5 условий, благодаря которым удалось достичь таких показателей в инновациях:

1. Четкое регламентирование прав в области интеллектуальной собственности в конституции страны и в ряде федеральных законодательных актов («О свободе исследований и преподавания», «О продвижении НИОКР», «О финансировании и координации сектора высшего образования в Швейцарии»).
2. Инфраструктура, обеспечивающая мобильность: плотная транспортная сеть, экспорт без уплаты таможенных пошлин, высокий уровень обслуживания и энергообеспечения, скоростные телекоммуникации.
3. Минимальный уровень государственного вмешательства в частный бизнес и рыночные отношения, что создает благоприятные условия для конкуренции.
4. Эффективная защита прав на результат интеллектуальной деятельности и одновременно упрощенный механизм по рассмотрению заявок на изобретения, полезные модели и другие объекты.
5. Льготная налоговая и кредитная система для инновационных предприятий, возмещение расходов на застройку земельных участков и переоборудование. Некоторые организации и инвесторы полностью освобождаются от налогов на 10 лет.

Семь принципов успеха.

Приоритетами государственной политики в Национальной инновационной системе (НИС) служат такие направления:

1. Обеспечение выгодных условий для всех сфер промышленности, образования и исследований. Такой подход связан с требованиями, накладываемыми Всемирной торговой организацией, которая ограничивает поддержку отдельных частей экономики.
   

   Другой причиной является тот фактор, что деятельность малых и средних предприятий ориентирована на узкие сегменты рынка.

2. Создание устойчивой социально-политической обстановки, помогающей экономическому развитию и ведению бизнеса.
3. Организация льготного налогового режима.
4. Обеспечение свободы предпринимателям и здоровой конкуренции.
5. Формирование нормативно-законодательной базы.

НИС Швейцарии включает в себя следующие виды хозяйствующих субъектов:

• технопарки, которых на территории страны насчитывается более 40 единиц;
• стартап-центры, облегчающие создание новых наукоемких предприятий;
• бизнес-инкубаторы для совместной работы высокотехнологичных компаний;
• научно-исследовательские и трансферт-центры на базе университетских кафедр;
• инвестиционные компании, представленные как швейцарским национальным фондом, так и частными предприятиями.

В стране организовано отлаженное взаимодействие этих участников, что помогает разрабатывать высокотехнологичные продукты, упрощает их внедрение в производство.

Основные характеристики инновационной деятельности на различных уровнях

Виды инновационной системы.

Особенности поддержки инноваций в Швейцарии со стороны государства:

1. Стимулирование новых проектов по 3 направлениям: финансирование, организация новых предприятий, содействие передаче знаний и технологий от науки к промышленности. Ежегодно правительством страны выделяется 3% ВВП на научные программы.
   Так, в 2013-2016 гг., согласно четырехлетнему плану инвестирования, на эти цели было направлено 26 млрд. франков. При этом 2/3 от общих расходов на научные проекты финансируется частными организациями и только 1/3 — из федерального и кантонального бюджетов.
2. Комплексная программа внешнеэкономической политики. Больше половины ВВП составляет экспорт товаров и услуг. Создано государственное агентство для страхования экспортных рисков, сеть бизнес-хабов за пределами страны.
3. Консультационная поддержка и обучение предпринимателей при оформлении новых и реорганизации старых инновационных предприятий, помощь в поиске источников финансирования.
4. Продуманная политика венчурного капитала, льготные налоги на прибыль и убытки. Вклады в рисковые активы за последние 10 лет выросли в 4 раза. Доля иностранных инвесторов в венчурном финансировании составляет более 30%.
5. Развитие института гарантий для малого и среднего бизнеса. Его смысл заключается в том, что уполномоченные организации выдают гарантию для получения банковской ссуды, а правительство возмещает до 65% средств от объема потерь в случае ее невозврата.
6. Обеспечение участия и финансовая поддержка национальных научных организаций в международном инновационном пространстве.

В работе частных компаний, которые составляют основную долю в структуре распределения инвестиций, выделяют несколько отличительных характеристик:

• среди преобладающих видов исследований — не фундаментальные, а прикладные и экспериментальные разработки;
• роль малого и среднего бизнеса — более весомая в формировании НИС Швейцарии по сравнению с другими странами;
• адресная поддержка отдельных отраслей со стороны государства отсутствует, благодаря чему в экономике наблюдается сочетание разных компаний;
• активное партнерство промышленных гигантов (таких, как Roche и Novartis) со средним и мелким бизнесом;
• квалифицированная рабочая сила — в исследовании Глобального индекса инноваций эта страна занимает третье место в категории «наукоемкая занятость».

Классификация инновации.

Распределение обязанностей между академическими и государственными институтами на практике выглядит следующим образом:

1. Высший совещательный орган при правительстве — Совет по науке и технологиям. Он ведет подготовку и анализ базы в области науки, разрабатывает и предоставляет общую концепцию развития, предлагает мероприятия для ее реализации.
2. Контроль за внедрением государственной политики в части прикладных исследований возложен на Комиссию по технологиям и инновациям, которая состоит в структуре министерства экономики.
   

   К целям и задачам этого института относятся проведение консалтинга и обучение начинающих предпринимателей, проектное финансирование (до 50% от общих расходов), поддержка новых предприятий, повышение квалификации научных кадров, улучшение взаимодействия между НИИ и промышленностью.

3. Центры трансферта («ETH transfer», «Unitectra», Институт инновационных координаторов и др.) помогают переводить инновации из НИОКР в производство и создаются при университетах. Они участвуют в регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности, лицензировании и образовании новых фирм.

НИС Швейцарии — динамичная структура, которая постоянно развивается и совершенствуется. Так, в период мирового кризиса в 2009-2010 гг. правительство страны упростило механизм предоставления финансов для предприятий малого и среднего бизнеса.

Введенные в то время инновационные чеки позволили быстро оплатить сторонние заказы в области исследований, несмотря на дефицит наличных средств.

Эти платежи настолько прижились, что теперь в ежегодный бюджет инновационных чеков закладывается 1 млн швейцарских франков. В 2011 г. была внедрена ваучерная система оплаты научно-исследовательских работ на крупные суммы — до 350 000 франков.

Особенностью нового механизма стало то, что предприятие получает ваучер даже при отсутствии научного партнера. Это дает преимущества при заключении договоров с научно-исследовательскими организациями.